Personas con discapacidad: de la protección al apoyo.

España ha tardado 13 años (los 3 primeros destinados a promulgar la ley de adaptación normativa, y los últimos 10 a través de reformas parciales) en adecuar íntegramente la legislación civil y procesal que afecta a los derechos de las personas con discapacidad, a la convención internacional de Nueva York de 2006 (artículo 13).

Hasta ahora, la manera más habitual de “proteger” a las personas con discapacidad, en nuestro ordenamiento jurídico, era la incapacitación, una figura que conllevaba la modificación de la capacidad jurídica de las personas, haciéndolas totalmente dependientes del tutor que le sea designado.

Con el objetivo de cumplir los compromisos internacionales, cuyo objetivo es la preservación de los derechos humanos y libertades fundamentarles en condiciones de igualdad de todas las personas con discapacidad, respetando su dignidad inherente, se promulga la Ley 8/2021, de 2 de junio que modifica el derecho civil común y en el Decreto Ley 19/2021, de 2 de septiembre de 2021 que modifica el derecho civil catalán para el apoyo a las personas con discapacidad en el ejercicio de su capacidad jurídica.

Esta reforma no solo implica que ya no habrá más pronunciamientos que modifiquen la capacidad jurídica de las personas (desaparición de la incapacitación), sino la obligación y el compromiso durante los próximos 3 años, para adaptar las anteriores incapacitaciones a la nueva normativa.

De hecho, con apenas una semana de entrada en vigor de la norma, empiezan a dictarse las primeras sentencias del Tribunal Supremo (en Sentencia de 15 de septiembre de 2021) y de la Audiencia Provincial de Barcelona (en Sentencia de 21 de julio de 2021 – ECLI:ES:APB:2021:7440) en cumplimiento de lo acordado: los recursos que en la actualidad estaban pendientes de fallo, con origen en procedimientos que comenzaron hace años declarándose la incapacitación en 1ª Instancia, son resueltos conforme a la nueva norma, sin que se confirme la medida de incapacitación (y por ende la designación de tutor); sino a través de curatela con las medidas de apoyo específicas que cada persona, en cada caso particular, requiere.

Dejamos atrás una legislación paternalista, cuyas medidas sobreprotectoras se extralimitaban dejando en la sombra los derechos y voluntades de las personas discapacitadas, y damos paso a una legislación más actualizada, que a través de medidas determinadas de apoyo como si de un “traje a medida” se tratara que, recoge las ayudas, servicios y asistencias que la persona en cuestión tendrá en todos los ámbitos de su vida que lo requieran, respetando su derecho, voluntad y preferencias, y evitando así el conflicto de intereses o influencia indebida que pudiera existir por parte del tutor.

Las personas con discapacidad dejan de ser tratadas como objetos de protección y pasan a ser consideradas en la nueva normativa, como verdaderos sujetos de derecho.

SGS · Abogados de familia


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People with desabilites: from protection to support.

It has taken 13 years (the first 3 destined to enact the normative adaptation law, and the last 10 through partial reforms) for Spain to fully adapt the civil and procedural legislation that affects the rights of people with disabilities, to the International Convention of New York 2006 (Article 12).

Before the law reform, the most common way to “protect” people with disabilities in our legal system was incapacitation. The figure that entailed the modification of the legal capacity of people, making them totally dependent on the guardian who was appointed.

In order to comply with international commitments (whose objective is the preservation of human rights and fundamental freedoms under conditions of equality of all people with disabilities, respecting their inherent dignity) Law 8/2021, of June 2, is promulgated. This Law modifies common civil law and Decree Law 19/2021, of September 2, 2021 modifies Catalan civil law to support people with disabilities in the exercise of their legal capacity.

This reform not only implies that there will no longer be any more pronouncements that modify the legal capacity of people (disappearance of the incapacitation), but also the obligation and commitment to adapt the previous incapacitations to the new regulations in the period of 3 years.

In fact, just one week after the entry into force of the rule, the first judgments of the Supreme Court (in Judgment of September 15, 2021) and of the Provincial Court of Barcelona (in Judgment of July 21, 2021 – ECLI:ES:APB:2021:7440) have been issued. In compliance with the new regulation: the appeal procedures that were currently pending judgment, which began years ago declaring incapacitation in 1st Instance, are resolved in accordance with the new rule, without confirming the incapacitation measure (and therefore the appointment of guardian); but through curatorship with the specific support measures that each person, in each particular case, requires.

We leave a paternalistic legislation behind, and along with it the overprotective measures that left in the shadow the rights and wishes of disabled people. We are now moving on into a more up-to-date legislation, which through specific support measures, as a “tailored suit”, establishes aids, services and assistance that the person in question will have in all areas of their life that require it. The measures established will reflect the right, will and preferences, and thus avoid the conflict of interest or undue influence that may exist in the tutor figure.

People with disabilities are no longer treated as objects of protection; they are now treated as true subjects of law.

SGS · Abogados de familia

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Personnes handicapées: de la protection à l’accompagnement.

L’Espagne a mis 13 ans (les 3 premiers destinés à promulguer la loi d’adaptation normative, et les 10 derniers à travers des réformes partielles) pour adapter pleinement la législation civile et procédurale qui affecte les droits des personnes handicapées, à la convention 2006 New York International (article 13).

Jusqu’à présent, la manière la plus courante de “protéger” les personnes handicapées, dans notre système juridique, était l’incapacité, un chiffre qui impliquait la modification de la capacité juridique des personnes, les rendant totalement dépendantes du tuteur qui est désigné.Afin de respecter les engagements internationaux, dont l’objectif est la préservation des droits de l’homme et des libertés fondamentales dans des conditions d’égalité de toutes les personnes handicapées, dans le respect de leur dignité inhérente, est promulguée la loi 8/2021, du 2 juin, modifiant le droit civil commun et le décret-loi 19/2021 du 2 septembre 2021 qui modifie le droit civil catalan pour aider les personnes handicapées dans l’exercice de leur capacité juridique.

Cette réforme implique non seulement qu’il n’y aura plus de prononcés modifiant la capacité juridique des personnes (disparition de l’incapacité), mais aussi l’obligation et l’engagement au cours des 3 prochaines années, d’adapter les incapacités antérieures à la nouvelle réglementation.

En effet, avec seulement une semaine d’entrée en vigueur de la règle, les premiers arrêts de la Cour suprême (dans la sentence du 15 septembre 2021) et de la Cour d’Appel de Barcelone (dans la sentence du 21 juillet 2021 – ECLI:ES:APB:2021:7440) commencent à être délivré.) conformément à l’accord: les ressources actuellement en instance de jugement, provenant de procédures entamées il y a des années en déclarant l’incapacité en 1ère instance, sont résolues conformément à la nouvelle règle, sans confirmer la mesure d’incapacité (et donc la nomination de Gardien); mais par la curatelle avec les mesures d’accompagnement spécifiques que chaque personne, dans chaque cas particulier, requiert.

Nous avons laissé derrière nous une législation paternaliste, dont les mesures surprotectrices ont été dépassées, laissant dans l’ombre les droits et les souhaits des personnes handicapées, et nous avons cédé la place à une législation plus actuelle, qui grâce à des mesures d’accompagnement spécifiques telles qu’un “costume sur mesure ” Il traitera cela, recueillera les aides, services et assistances que la personne en question aura dans tous les domaines de sa vie qui le nécessitent, en respectant son droit, sa volonté et ses préférences, et en évitant ainsi les conflits d’intérêts ou les influences indues qui pourraient exister en raison d’une partie du tuteur.

Les personnes handicapées ne sont plus traitées comme des objets de protection et sont désormais considérées dans la nouvelle réglementation, comme de véritables sujets de droit.

SGS · Abogados de familia