La Comisión Permanente del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) junto al Ministerio de Justicia ha acordado levantar parcialmente, a partir del próximo miércoles 15 de abril, las limitaciones establecidas el pasado 18 de marzo a la presentación de escritos por medios telemáticos.
Desde que el pasado 14 de marzo se decretó el estado de alarma con el RD 463/2020, el servicio telemático para la presentación y recepción de escritos judiciales (Lexnet a nivel nacional y análogos para otras comunidades como Aragón, Cantabria, Cataluña, Navarra y el País Vasco) había quedado totalmente bloqueado y limitado para la tramitación de procedimientos urgentes. En la misma medida, se decretaba la suspensión de todos los plazos y términos.
El pasado 7 de abril el CGPJ envió al Ministerio de Justicia un documento base preparatorio del plan de choque para evitar el colapso de la Justicia tras el fin del estado de alarma, que supondrá sin duda una reforma legislativa relevante, en principio temporal, para poder asumir la carga de trabajo acumulada como consecuencia de las medidas acordadas para superar la crisis sanitaria.
Por ahora, y según expone el CGPJ, a la vista de la evolución de la crisis sanitaria y sus efectos, así como en previsión de las consecuencias que la misma traerá una vez finalice el estado de alarma, desde el CGPJ, en consenso con el Ministerio de Justicia se habilita de nuevo el servicio telemático para la presentación de escritos, manteniendo la suspensión de los términos y plazos. Una medida que, sin duda, comportará una descarga y algo de fluidez en el sistema judicial.
La realidad es que los juzgados comenzarán a trabajar a un ritmo de 1/5 de sus posibilidades, permitiendo la presentación de escritos de trámite, y la consecución del procedimiento hasta donde le es posible: el proceso quedará paralizado en cuanto la actuación conlleve un plazo o término. Entonces, quedará suspendida por la medida que permanece intocable por el RD 463/2020 que declara el estado de alarma.
Que esta medida llegue un mes después del decreto de estado de alarma pone de manifiesto los escasos recursos (o mejor dicho, los medios recursos) telemáticos con los que cuenta la Administración de Justicia y la administración en general para la prestación de un bien esencial y necesario como es la Justicia (en nuestro caso en particular, un servicio tan necesario y esencial como la regulación de las medidas paternofiiales cuando una pareja se rompe).
En los últimos años, los abogados y los procuradores hemos experimentado toda una revolución electrónica en nuestra relación con los juzgados, la puesta en marcha de la herramienta de Lexnet supuso un antes y un después: todo quedaba informatizado, se acababa la era del papel y presencial salvo para la actuación en juicio. Pero la crisis sanitaria deja en evidencia que el recurso es limitado o, hasta ahora, el funcionariado no estaba preparado con los medios necesarios para ofrecer el servicio de forma telemática desde fuera del centro de trabajo.
Siendo un servicio esencial de un Estado de Derecho, la Justicia ha quedado totalmente suspendida mientras que en el mismo período, la Administración Tributaria ha abierto su campaña de declaración de la renta de las personas físicas, sin afectarle para nada el estado de alarma. Vemos dos velocidades en servicios esenciales.
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COVID-19 news: The Judiciary Power´s General Council and the Ministry of Justice partially modify the measure suspending judicial activity: it is allowed to file lawsuits for the initiation of proceedings and to present written pleadings, but the suspension of deadlines and terms remains active.
The Permanent Commission of the Judiciary Power´s General Council has agreed to reopen (partially) the submission of judicial briefs/requests through telematic means. The presentation of these had been limited as a consequence of the measures established on March 18th .
Since the State of Alarm was decreed the 14th of March with the entry into force of Royal Decree 463/2020, the telematic service for the presentation and reception of judicial documents (Lexnet at the national level and other similar ones for other communities such as Aragón, Cantabria, Catalonia, Navarra and the Basque Country) had been totally blocked and limited for the processing of urgent procedures. In the same measure, the suspension of all terms and deadlines was decreed.
On the 7th of April, the Judiciary Power´s General Council sent a preparatory base document to the Ministry of Justice, which contains a plan to prevent the Justice system from collapsing after the State of Alarm ends. This plan will undoubtedly entail a relevant legislative reform, intended to be temporary, in order to assume the accumulated workload as a consequence of the agreed measures to overcome the health crisis.
According to the Judiciary Power´s General Council, the evolution of the health crisis and its effects, as well as in anticipation of the consequences that it will bring once the State of Alarm ends; it is recommended that the judicial activity is resumed as much and as soon as possible. As a consequence of the above, the Judiciary Power´s General Council, in agreement with the Ministry of Justice, have enabled the telematic service for the presentation of briefs, maintaining the suspension of the terms and deadlines.
The reality is that the courts will begin to work at a speed of 1/5 of their possibilities, allowing the submission of procedural documents, and the following of the procedure as far as possible: the process will be (again) paralyzed as soon as an action involves a deadline or a term. Then, the deadline will remain suspended by the measure that was established by Royal Decree 463/2020, which initially declared the State of Alarm.
The fact that this measure has arrived a month after the Decree of State of Alarm reveals the limited telematics resources (or rather, the nonexistent resources) that the Administration of Justice and the Administration in general have for the provision of an essential and necessary resource: Justice. In our case in particular, a service as necessary and essential as the regulation of parental measures when a couple breaks up.
During the last couple of years, lawyers and attorneys have experienced an electronic revolution in our way to communicate with the courts, the launch of the Lexnet tool was a before and after: everything was put online, the paper age was over and so was the face-to-face era except for the trials in court. But the health crisis shows that the resources are limited or, that up until now, the workers of the judicial administration are not prepared, with the necessary means, to offer the service electronically from outside the workplace.
Being Justice an essential service of the Rule of Law, it has been totally suspended. Meanwhile, during the same period of time, the Tax Administration has opened its campaign to declare the income of individuals (in this case the State of Alarm has caused no consequences at all). We can clearly see two different speeds in essential services.
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Actualité COVID-19: Le CGPJ et le ministère de la Justice lèvent partiellement la mesure suspendant l’activité judiciaire: il est autorisé à présenter des demandes d’ouverture de procédure et des écrits, mais la suspension des délais et des délais demeure.
La Commission permanente du Conseil général du pouvoir judiciaire espagnol (CGPJ) a accepté de lever partiellement, à compter du mercredi 15 avril prochain, les limitations établies le 18 mars pour la soumission de documents écrits par voie télématique.
Depuis le 14 mars dernier, l’état d’alarme a été décrété avec RD 463/2020, le service télématique pour la présentation et la réception des documents judiciaires (Lexnet à l’échelle nationale et similaire pour d’autres communautés telles que l’Aragon, la Cantabrie, la Catalogne, la Navarre et Pays basque) avait été totalement bloqué et limité pour la gestion des procédures urgentes. Dans la même mesure, la suspension de tous les mandats et ordonnances judiciaires a été décrétée.
Le 7 avril, le CGPJ a transmis au ministère de la Justice un document de base préparant le plan de choc pour éviter l’effondrement de la justice après la fin de l’état d’alarme, ce qui entraînera sans aucun doute une réforme législative pertinente, en principe temporaire, afin d’assumer la charge de travail accumulée en conséquence des mesures convenues pour surmonter la crise sanitaire.
Selon le CGPJ, l’évolution de la crise sanitaire et ses effets, mais aussi l’anticipation des conséquences qu’elle entraînera une fois l’état d’alerte terminé, conseillent de reprendre dans la mesure du possible l’activité judiciaire. C’est pourquoi, à partir du CGPJ, en accord avec le ministère de la Justice, le service télématique est à nouveau activé pour la présentation des mémoires, en maintenant la suspension des convocations et délais.
Une mesure qui entraînera sans aucun doute une décharge et une certaine fluidité du système judiciaire.
La réalité est que les tribunaux commenceront à travailler à raison de 1/5 de leurs possibilités, permettant la présentation des actes de procédure et la poursuite de la procédure dans la mesure du possible : le processus sera paralysé dès que l’action comportera un délai ou convocation. Ensuite, il sera suspendu par la mesure qui reste intouchable par le RD 463/2020 qui déclare l’état d’alarme.
Le fait que cette mesure arrive un mois après le décret d’état d’alerte révèle les maigres ressources (ou plutôt les moyens) de la télématique dont disposent l’Administration de la Justice et l’administration en général pour la mise à disposition d’un bien essentiel et nécessaire tel que la Justice (dans notre cas en particulier, un service aussi nécessaire et essentiel que la régulation des mesures parentales en cas de rupture d’un couple).
Ces dernières années, les avocats et les avocats ont connu une révolution électronique dans nos relations avec les tribunaux, le lancement de l’outil Lexnet a été un avant et un après : tout était informatisé, l’ère du papier et l’obligation présentiel était révolue, sauf pour les audiences. Mais la crise sanitaire montre que les ressources sont limitées ou, jusqu’à présent, le fonctionnaire n’était pas préparé avec les moyens nécessaires pour offrir le service par voie électronique depuis l’extérieur du lieu de travail.
En tant que service essentiel de l’Etat de droit, la justice a été totalement suspendue tandis qu’au cours de la même période, l’administration fiscale a ouvert sa campagne pour déclarer les revenus des particuliers, sans affecter l’état d’alerte du tout. Nous voyons deux vitesses dans des services essentiels différents.
Silvia Giménez-Salinas · SGS Abogados 