Al inicio de la pandemia, analizamos en un artículo (click aquí), la poca viabilidad que existía para que prosperara una modificación de medidas como consecuencia de la crisis global generada por la pandemia, teniendo en cuenta los requisitos doctrinales establecidos hasta el momento.
El 30 de abril de 2020, se publicó el Real Decreto-ley 16/2020, de 28 de abril, de medidas procesales y organizativas para hacer frente al COVID-19 en el ámbito de la Administración de Justicia, por el que se aprueba toda una serie de medidas excepcionales procesales entre las que se incluyen algunos procesos especiales temporales (desde el inicio del estado de alarma y hasta 3 meses después del levantamiento de la medida gubernamental) en el ámbito del derecho de familia relacionados con las consecuencias del COVID-19:
- Proceso especial para el restablecimiento del equilibrio en el régimen de visitas o custodia compartida cuando uno de los progenitores no haya podido ejercer su derecho/deber de estancias como consecuencia de las medidas adoptadas por el Gobierno.
- Proceso especial para la revisión de las medidas definitivas sobre cargas del matrimonio, pensiones económicas entre cónyuges y alimentos reconocidos a los hijos, cuando la revisión tenga como fundamento haber variado sustancialmente las circunstancias económicas de cónyuges y progenitores como consecuencia de la crisis sanitaria producida por el COVID-19.
- Proceso especial para el establecimiento o la revisión de la obligación de prestar alimentos, cuando dichas pretensiones tengan como fundamento haber variado sustancialmente las circunstancias económicas del pariente obligado a dicha prestación alimenticia como consecuencia de la crisis sanitaria producida por el COVID-19.
La creación de estos procesos especiales temporales, lleva aparejada una regulación sobre su tramitación, también especial, de la que destaca, que deberá aportarse indispensablemente como prueba acreditativa la aportación del certificado expedido por la entidad gestora de las prestaciones en el que figure la cuantía mensual percibida en concepto de prestaciones o subsidios de desempleo, en caso de situación legal de desempleo, o bien el certificado expedido por la Agencia Estatal de Administración Tributaria o por las administraciones tributarias competentes de la Comunidad Foral de Navarra o de los Territorios Históricos del País Vasco, sobre la base de la declaración de cese de actividad declarada por el interesado que acredite el cese de actividad o disminución de ingresos, en el caso de trabajadores por cuenta propia.
Por lo que, debemos complementar el análisis realizado anteriormente, concluyendo, tras este RD, que se ha creado un mecanismo para la revisión (modificación) de las medidas establecidas en el ámbito de familia, pero que este mecanismo está lleno de particularidades y requisitos que deben ser revisados caso por caso, pero sobre todo, a tiempo, dentro del plazo estipulado.
SGS Abogados de Familia
***
Temporary exception in doctrinal criteria in order to establish a modification of measures as a result of the substantial modifications caused by the COVID PANDEMIC19.
At the beginning of the pandemic, we published an article in which we analyzed (click here) how slim the possibilities of modification of preexisting parental measures were, as a consequence of the global crisis caused by the pandemic. This explanation was given due to the doctrinal requirements and criteria established by the Courts up until now.
Royal-Law Decree 16/2020, of the 28th of April 2020, on procedural and organizational measures to deal with COVID-19 in the area of the Administration of Justice was published the 30th of April 2020. Through this Royal Decree-Law a series of exceptional procedural measures were approved. Among other measures, a new temporary (from the start of the state of alarm and up to 3 months after the lifting of the government measure) process has been created in the field of family law. This new process can is to be urged when the circumstances affecting parental measures are related to the consequences of COVID-19 :
- Special process to restore balance in the visitation or shared custody regime when one of the parents has not been able to exercise their right / duty to the stay with the child as a result of the measures established by the Government.
- Special process for the revision of the definitive measures on burdens of marriage, economic pensions between spouses and child support, when the revision is based on economic circumstances of spouses and parents having substantially changed as a result of the health crisis caused by COVID-19.
- Special process for the establishment or review of the obligation to provide child support, when these claims are based on the economic circumstances of the relative obligated to that child support having substantially changed as a consequence of the health crisis caused by COVID-19.
The creation of these temporary special processes, necessarily calls for a specially regulation on their processing. Among other special procedures requirement, there is one that specially stands out, which is the need to present evidence that the processes is filed as a consequence of a circumstance related to COVID-19. This evidence needs to consist on a certificate issued by the entity managing the benefits in which the monthly amount appears received as unemployment benefits or subsidies, in the event of a legal unemployment situation, or the certificate issued by the State Agency for Tax Administration or by the competent tax administrations of the Autonomous Community of Navarra or the Historical Territories of the Basque Country , on the basis of the declaration of cessation of activity declared by the interested party that proves the cessation of activity or decrease in income, in the case of self-employed workers.
Therefore, we must complement the analysis carried out previously, concluding, after the entry into force of this Royal Decree-Law, that a special mechanism has been created for the revision (modification) of the measures established in the family sphere. However, it must be warned that this mechanism is full of particularities and requirements that must be reviewed on a case-by-case analysis. But above all, the lawsuit must be filed on time, within the stipulated period.
SGS Abogados de Familia
***
Exception temporaire dans les critères doctrinaux pour établir une modification des mesures à la suite des modifications substantielles provoquées par la pandémie COVID19.
Au début de la pandémie, nous avons analysé dans un article (cliquez ici), le peu de faisabilité qui existait pour une modification des mesures pour prospérer du fait de la crise mondiale générée par la pandémie, selon les exigences doctrinales établies jusqu’à présent.
Le 30 avril 2020, il a été publié le décret-loi royal 16/2020, du 28 avril, relatif aux mesures procédurales et organisationnelles de lutte contre le COVID-19 dans le domaine de l’administration de la justice, par lequel il est approuvé un ensemble de mesures procédurales exceptionnelles comprenant certains processus spéciaux temporaires (depuis le début de l’état d’alarme et jusqu’à 3 mois après la levée de la mesure gouvernementale) dans le domaine du droit de la famille liés aux conséquences de COVID-19:
- Processus spécial visant à rétablir l’équilibre dans le régime de visites ou de garde partagée lorsqu’un des parents n’a pas pu exercer son droit / devoir de rester à la suite des mesures adoptées par le gouvernement.
- Processus spécial de réexamen des mesures définitives concernant les frais de mariage, les pensions économiques entre conjoints et les pensions alimentaires pour enfants, lorsque le réexamen est fondé sur une modification substantielle de la situation économique des conjoints et des parents à la suite de la crise sanitaire provoquée par COVID-19.
- Processus spécial d’établissement ou de révision de l’obligation de fournir une pension alimentaire, lorsque ces allégations sont fondées sur une modification substantielle de la situation économique du parent obligé à ladite maintenance en raison de la crise sanitaire provoquée par COVID-19.
La création de ces procédures spéciales temporaires, s’accompagne d’un règlement sur leur traitement, également particulier, dont il ressort, qui doit être fourni comme pièce justificative de la contribution du certificat délivré par l’entité gérant les prestations dans laquelle apparaît le montant mensuel perçus à titre d’allocations de chômage ou de subventions, en cas de situation légale de chômage, ou le certificat délivré par l’Agence d’État pour l’administration fiscale ou par les administrations fiscales compétentes de la Communauté autonome de Navarre ou des Territoires historiques du Pays basque , sur la base de la déclaration de cessation d’activité déclarée par l’intéressé qui prouve la cessation d’activité ou la diminution des revenus, dans le cas des travailleurs indépendants.
Par conséquent, nous devons compléter l’analyse effectuée précédemment, indiquant qu’un mécanisme exceptionnel a été créé pour la révision (modification) des mesures établies dans le domaine de la famille, mais que ce mécanisme est plein de particularités et d’exigences qui doivent être revues si par cas, mais surtout à temps, dans le délai imparti.
SGS Abogados de Familia
Silvia Giménez-Salinas · SGS Abogados 